Barracos de madeira e de lona, sem estrutura de luz e água, definem a arquitetura das moradias improvisadas em vias públicas de todo o Distrito Federal, que tem o maior percentual de pessoas em situação de rua no país. Em julho deste ano, o Supremo Tribunal Federal (STF) proibiu a remoção forçada de pessoas nesse cenário de vulnerabilidade.
A Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) nº 976 deu um prazo de 120 dias para o governo federal elaborar um plano de monitoramento e implementar, de forma efetiva, a política nacional para essa população, que não é pequena. Enquanto isso, no DF, é crescente o número de pessoas morando em área pública.
Brasília(DF) 02/10/2023.DF tem a maior média nacional de pessoas morando nas ruas. O Metrópoles mapeou lugares em que pessoas em situação de vulnerabilidade montaram as casas em meio às ruas.
Barraco é erguido em túnel da W3 Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Barracos são construídos em áreas nobres também Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Pessoas em situação de rua Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
moradores de rua
Há três meses, Edilene Castro encontrou um novo local para se abrigar Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Perfil de pessoas em situação de rua é misto Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Metrópoles mapeou moradores de rua Hugo Barreto//Metrópoles
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DF tem a maior média nacional de pessoas morando nas ruas Hugo Barreto//Metrópoles
Desde a determinação da mais alta Corte do país, o Governo do Distrito Federal não faz operação para desobstruir o espaço público ocupado por pessoas em situação de rua. De acordo com informações da Secretaria DF Legal, até 28 de julho, tinham sido realizadas 117 ações, o que equivale à média de 16 operações por mês. Com a decisão, a pasta suspendeu três ações programadas para aquela semana.
Em paralelo à situação, o Ministério dos Direitos Humanos e Cidadania emitiu relatório que aponta que, a cada mil habitantes no DF, três vivem nas ruas. O número equivale ao triplo da média nacional, segundo levantamento divulgado em setembro. Veja o relatório na íntegra.
O Metrópoles conferiu, e mostra a seguir, a situação em 10 pontos que têm registrado aumento no número de pessoas vivendo em barracas e moradias precárias.
Na rua “A cada dia a vida ‘tá’ pior”, disse a catadora Edilene Sousa Castro, 40 anos. Há três meses, ela encontrou um novo local para se abrigar. No bloco J da QE 20, do Guará, ela mora com companheiro, que chama apenas de “baianinho”; ele não quis dar entrevista. Na quadra residencial, ela contou por que escolheu aquele lugar: “Queria privacidade”.
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Edilene Castro contava receber R$ 40 com as latas de bebida que catou durante a madrugada pelo Guará Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Garrafa pet em carrinho de supermercado faz a porta da casa Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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O local é barulhento, atrás de um posto de gasolina, o som de pneus cantando é constante Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Edilene é catadora de lixo
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Com encaixes de papelão, lona, pano, restos de telha, Edilene organiza aquilo que chama de casa Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
Na manhã da segunda-feira em que a equipe de reportagem esteve no local, Edilene disse que recebeu R$ 40 com as latinhas que catou durante a madrugada pelo Guará. “Tá bom assim, porque foi fim de semana, mas, durante a semana mesmo, levo três dias para juntar isso daqui.” O local é barulhento, atrás de um posto de gasolina. O som de pneus cantando é constante.
Com encaixes de papelão, lona, pano, restos de telha, Edilene organiza aquilo que tem para chamar de casa. Não há portas: apenas carrinhos de supermercado cheios de embalagens de garrafas pet servindo como porteira para entrar no recinto. Questionada se tinha algum animal convivendo com ela, Edilene foi direta: “Só rato”.
Na bifurcação da L4 norte que divide a Universidade de Brasília (UnB) e o Setor de Clubes Esportivos Norte, famílias se organizam em moradias precárias. Com duas crianças de colo, uma das moradoras daquele local contou que passou os últimos quatro anos vivendo nas ruas. Ela não quis se identificar, mas disse que tem 35 anos, e os filhos, 3 e 1.
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A cada mil habitantes no DF, três vivem nas ruas
barraco com lona e papelão
Família pensa em estratégias para período de chuva
Na L4 Norte, mulher de 35 anos está há quatro anos na rua Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Bifurcação da L4 norte que divide a Universidade de Brasília e o Setor de Clubes Esportivos Norte Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
Embora não leia nem acompanhe notícias, a mulher percebe que a vivência do dia a dia é coerente com a determinação do STF. “Tem tempo que ninguém vem tirar a gente”, relata. “Mas é assim: o governo só vem e demole as casas. Mas e aí a gente vai para onde?”
Ela informou que nunca foi nem pretende ir a uma das 70 unidades de abrigos mantidas pelo governo. “Não fui, mas sei que não consigo me adaptar. Tenho meus filhos, nem pensar no abrigo”, disse, resmungando, sobre a possibilidade. No local, ela sobrevive de doações e começa a se preparar para o período de chuvas.
“A gente faz uns buraquinhos para desviar a água antes de chegar à barraca”, revela. A mulher disse que está na fila para moradia popular. Em agosto, o Metrópoles revelou que há 130 mil pessoas na fila em programas governamentais para adquirir casa própria pela Companhia de Desenvolvimento Habitacional do Distrito Federal.
De acordo com a Secretaria de Desenvolvimento Social, são 2 mil vagas em locais de execução direta ou de instituições parceiras. As regras variam conforme as unidades e finalidades, já que há destinações diferentes para crianças e adolescentes (algumas exclusivas para meninas, e outras, para meninos), para famílias, para mulheres, para mulheres e crianças, para homens, para idosos (homens ou mulheres) e para pessoas com deficiência.
Próximo ao 4º Batalhão de Polícia Militar do Distrito Federal, no Guará, o artesão Doriedson Adão, 54 anos, montou uma cabana para se abrigar. “Escolhi ficar perto da polícia, por segurança”, contou.
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Doriedson está em frente a batalhão de polícia militar Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Artesão faz mudas com objetos para reciclagem Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Doriedson mora com os gatos
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Artesão faz terrários para vender Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
Ele disse que passou a morar nas ruas após cair no golpe de um estelionatário, mas não detalhou como, nem se registrou boletim de ocorrência. Próximo ao batalhão, ele exibe os terrários que faz com materiais que catou para reciclagem. Ele também monta uma horta, com pimentas e temperos.
Na 703 Sul, um homem em situação de rua não quis se identificar. O jovem de 22 anos disse que vive dessa forma há cinco anos, por falta de emprego. “Saí da Bahia para procurar emprego. Hoje, já até vendi meu celular, porque ninguém liga para oferecer vaga mesmo”, declarou.
O Metrópoles também esteve nas quadras 911 e 909 Norte, em uma casa montada no túnel entre a W3 Sul e Norte, e nos barracos erguidos no Eixinho, mas ninguém quis dar entrevista.
Além desse mapeamento, o último censo oficial do Governo do Distrito Federal, divulgado em 2022, indica a população de rua em cada região administrativa. Segundo o registro do GDF, são 2.938 pessoas. Pelo estudo, do total identificado, 1.915 (65,2%) estavam na rua durante a coleta, 932 (31,7%) em serviços de acolhimento e 91 (3,1%) em comunidades terapêuticas. Veja tabela:
Acesse o relatório na íntegra.
Remoções Nos primeiros sete meses deste ano, a Secretaria DF Legal já havia feito mais operações para desobstruir o espaço público do que em todo o ano passado, quando efetuou 84 ações do tipo. Em 2021, o STF também proibiu as remoções de setembro a novembro, devido à pandemia de Covid-19; nos meses remanescentes daquele ano, ocorreram 52 operações.
Segundo a secretaria, as operações se limitam a fazer a zeladoria das áreas identificadas, removendo as ocupações precárias formadas e lixo acumulado. Com a proibição de remoções, a secretaria segue critérios subsidiados pela Sedes para diferenciar as características das pessoas em situação de vulnerabilidade em relação a outras que ocupam irregularmente a área pública.
“Pessoas em situação de rua não constituem ocupações”, destacou a secretaria em nota. “Na maioria das vezes, são equipamentos móveis, removíveis e de fácil transporte e manuseio. Ainda assim, aquelas que se constituem tratam-se de barracos de madeira e lona, sem estrutura de luz e água, com inexistência de mais de um cômodo e, geralmente, sem condições de asseio e higiene, podendo facilmente ser instalada e retirada”, completou.
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Pessoas moram em situação precária Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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DF Legal fez mais operações neste ano que em todo ano passado Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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GDF está vetado de fazer remoções
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Seduh organizou debate sobre PDOT Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Moradias se espalham Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Operações foram canceladas a partir de julho Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
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Governo monitora áreas de ocupações Hugo Barreto/Metrópoles @hugobarretophoto
“Ao contrário da população em situação de rua, os catadores acumulam muitos resíduos recicláveis e possuem ponto fixo. Já aqueles que praticam as ocupações temporárias/sazonais buscam pontos específicos, com movimentação de pessoas em determinados dias da semana ou épocas do ano, para fins de mendicância, e utilizam a rua por pouco tempo”, concluiu.
A pedido do Metrópoles, a secretaria DF Legal montou um mapeamento com os 36 pontos que são monitorados pela pasta, com os diferentes perfis. Veja o mapa:
Acesso
A Secretaria de Saúde conta com seis equipes de Consultório na Rua, que tem o objetivo de levar atendimento médico à população vulnerável. De acordo com a pasta, atualmente há equipes em seis regionais de saúde.
Até agosto deste ano, foram realizados 10.211 atendimentos individuais e 14.904 procedimentos, como testes rápidos, atendimento médico e testes de gravidez. As equipes são formadas por enfermeiros, psicólogos, técnicos de enfermagem e, em três equipes, há médicos da família.
De acordo com o governo local, um dos fatores que contribui para a região apresentar um grande número de população de rua é a migração, visto que o DF é uma área de trânsito nacional. Desta forma, a Secretaria de Desenvolvimento Social arcou com 906 passagens para que pessoas em situação de rua, sem condições de retornar para suas famílias, tivessem como voltar ao território de origem. O número corresponde a dados de janeiro a agosto, liberados com essa finalidade.
Além disso, a população de rua tem acesso gratuito a alimentação em todos os restaurantes comunitários e nos dois Centro Pops (Asa Sul e Taguatinga). Ao todo, são 14 restaurantes comunitários, localizados em Brazlândia, Ceilândia, Estrutural, Gama, Itapoã, Paranoá, Planaltina, Recanto das Emas, Riacho Fundo, Samambaia, Santa Maria, São Sebastião, Sobradinho e Sol Nascente.
As unidades de Brazlândia, Paranoá, Sol Nascente, Planaltina, Samambaia, Ceilândia, Sobradinho, São Sebastião, Estrutural e Recanto das Emas também servem café da manhã. Veja mais informações neste link.
O que o GDF tem feito? De acordo com o Governo do Distrito Federal, os órgãos competentes têm debatido, em diversas instâncias, sobre medidas após a determinação do STF. Na quinta-feira (5/10), por exemplo, a Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação (Seduh) ouviu demandas da população de rua para revisar o Plano Diretor de Ordenamento Territorial. A lei vai orientar o desenvolvimento urbano do DF pelos próximos 10 anos.
Em 26 de outubro, está prevista audiência pública no Ministério Público do Distrito Federal e Territórios para debater a situação dessas pessoas. O evento terá participação da Sedes, que mantém diálogo com as demais pastas.
O GDF também informou, em nota, que a Secretaria de Governo convocou reunião colegiada entre as secretarias de estado para a construção de uma matriz de responsabilidade para a população de rua no DF.